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实施单独两孩还需做好政策配套

2019-07-09 11:30:52来源:励志吧0次阅读

实施“单独两孩”还需做好政策配套

各持己见蒋跃新作新华社发

“单独两孩”政策的启动实施,将会带来那些变化?在实施过程中将会面临那些问题?11月17日,在人口学界学习十八届三中全会精神座谈会上,与会专家在接受采访时指出,生育政策变化涉及不同群体利益,需要进行新旧政策妥善衔接,做好相关公共服务配套工作,避免新的社会矛盾,保证政策有效落实。

中国人口学会常务副会长、中国人民大学社会与人口学院院长翟振武介绍,根据国家卫生计生委前期开展的生育意愿调研,符合生育新政的夫妇,大约50%至60%愿意生育第二个孩子。人口学界经过多轮测算认为,我国城乡一致放开“单独二胎”政策后,特别是新政启动后4年至5年,会出现生育堆积的释放,并在今后两三年,引发一个小的生育高峰,但总和生育率最高不会超过2%,之后开始回落。

翟振武表示,“单独两孩”在全国不设统一时间表,符合实际情况,可以减少人口数量突升突降造成的资源紧张矛盾。

“人口政策的调整和变化,涉及不同的群体,而在不同的群体之间,政策的影响是不一样的,应将一些相关的社会系统工程做到位。”西南财经大学人口所所长杨成钢认为,短时间可能出现的“生育潮”,可能对生育率较高城市特别是一些二线城市产生较大影响。

“新政出台的一个阶段内,政府需要提前根据当地实际及时做好人口出生预测、预报,调整政策和增加社会资源配置。”南开大学人口与发展研究所教授原新表示。

杨成钢认为,应引导育龄夫妇合理安排生育计划,做好包括产科床位配备、人员储备和培训等在内的相关配套工作,尽量减轻在公共服务领域带来的压力。中国科学院地理科学与资源研究所研究员封志明指出,除修订《人口与计划生育条例》外,应尽快确立国家人口战略目标,为未来20年至30年做准备。

专家一致强调,不能简单把计划生育政策理解为控制人口,而应理解为基于人口与社会发展的综合概念。吴佳佳报道:

原标题:实施“单独两孩”还需做好政策配套

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稿源:中新

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